· 文號： 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第50號
· 頒布日期：2020-02-19
· 執(zhí)行日期：2020-02-19
· 時 效 性： 現(xiàn)行有效
· 效力級別： 部門規(guī)章
目錄
· 第一章 總則
· 第二章 注冊
· 第三章 執(zhí)業(yè)
· 第四章 監(jiān)督管理
· 第五章 法律責(zé)任
· 第六章 附則
注冊造價工程師管理辦法
(2006年12月25日建設(shè)部令第150號發(fā)布，根據(jù)2016年9月13日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第32號，2020年2月19日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第50號修正)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對注冊造價工程師的管理，規(guī)范注冊造價工程師執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)社會公共利益，制定本辦法。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱注冊造價工程師，是指通過土木建筑工程或者安裝工程專業(yè)造價工程師職業(yè)資格考試取得造價工程師職業(yè)資格證書或者通過資格認(rèn)定、資格互認(rèn)，并按照本辦法注冊后，從事工程造價活動的專業(yè)人員。注冊造價工程師分為一級注冊造價工程師和二級注冊造價工程師。
第四條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對全國注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)實施全國一級注冊造價工程師的注冊，并負(fù)責(zé)建立全國統(tǒng)一的注冊造價工程師注冊信息管理平臺;國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，對本行業(yè)注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理，并實施本行政區(qū)域二級注冊造價工程師的注冊。
第五條 工程造價行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)造價工程師自律管理。
鼓勵注冊造價工程師加入工程造價行業(yè)組織。
第二章 注冊
第六條 注冊造價工程師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。
取得職業(yè)資格的人員，經(jīng)過注冊方能以注冊造價工程師的名義執(zhí)業(yè)。
第七條 注冊造價工程師的注冊條件為：
(一)取得職業(yè)資格;
(二)受聘于一個工程造價咨詢企業(yè)或者工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程造價管理等單位;
(三)無本辦法第十三條不予注冊的情形。
第八條 符合注冊條件的人員申請注冊的，可以向聘用單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門提交申請材料。
申請一級注冊造價工程師初始注冊，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將申請材料報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)依法做出是否受理的決定，并出具憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。
申請二級注冊造價工程師初始注冊，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)依法做出是否受理的決定，并出具憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。
申請一級注冊造價工程師變更注冊、延續(xù)注冊，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將申請材料報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)作出決定。
申請二級注冊造價工程師變更注冊、延續(xù)注冊，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)作出決定。
注冊造價工程師的初始、變更、延續(xù)注冊，通過全國統(tǒng)一的注冊造價工程師注冊信息管理平臺實行網(wǎng)上申報、受理和審批。
第九條 準(zhǔn)予注冊的，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡稱注冊機(jī)關(guān))核發(fā)注冊造價工程師注冊證書，注冊造價工程師按照規(guī)定自行制作執(zhí)業(yè)印章。
注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊造價工程師本人保管、使用。注冊證書、執(zhí)業(yè)印章的樣式以及編碼規(guī)則由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一制定。
一級注冊造價工程師注冊證書由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門印制;二級注冊造價工程師注冊證書由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照規(guī)定分別印制。
注冊造價工程師遺失注冊證書，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條規(guī)定的延續(xù)注冊程序申請補(bǔ)發(fā)，并由注冊機(jī)關(guān)在官網(wǎng)發(fā)布信息。
第十條 取得職業(yè)資格證書的人員，可自職業(yè)資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請初始注冊。逾期未申請者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。初始注冊的有效期為4年。
申請初始注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)初始注冊申請表;
(二)職業(yè)資格證書和身份證件;
(三)與聘用單位簽訂的勞動合同;
(四)取得職業(yè)資格證書的人員，自職業(yè)資格證書簽發(fā)之日起1年后申請初始注冊的，應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)年的繼續(xù)教育合格證明;
(五)外國人應(yīng)當(dāng)提供外國人就業(yè)許可證書。
申請初始注冊時，造價工程師本人和單位應(yīng)當(dāng)對下列事項進(jìn)行承諾，并由注冊機(jī)關(guān)調(diào)查核實：
(一)受聘于工程造價崗位;
(二)聘用單位為其交納社會基本養(yǎng)老保險或者已辦理退休。
第十一條 注冊造價工程師注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期滿30日前，按照本辦法第八條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的有效期為4年。
申請延續(xù)注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)延續(xù)注冊申請表;
(二)注冊證書;
(三)與聘用單位簽訂的勞動合同;
(四)繼續(xù)教育合格證明。
申請延續(xù)注冊時，造價工程師本人和單位應(yīng)對其前一個注冊的工作業(yè)績進(jìn)行承諾，并由注冊機(jī)關(guān)調(diào)查核實。
第十二條 在注冊有效期內(nèi)，注冊造價工程師變更執(zhí)業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動合同，并按照本辦法第八條規(guī)定的程序，到新聘用單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后延續(xù)原注冊有效期。
申請變更注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)變更注冊申請表;
(二)注冊證書;
(三)與新聘用單位簽訂的勞動合同。
申請變更注冊時，造價工程師本人和單位應(yīng)當(dāng)對下列事項進(jìn)行承諾，并由注冊機(jī)關(guān)調(diào)查核實：
(一)與原聘用單位解除勞動合同;
(二)聘用單位為其交納社會基本養(yǎng)老保險或者已辦理退休。
第十三條 有下列情形之一的，不予注冊：
(一)不具有完全民事行為能力的;
(二)申請在兩個或者兩個以上單位注冊的;
(三)未達(dá)到造價工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)前一個注冊期內(nèi)工作業(yè)績達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的;
(五)受刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;
(六)因工程造價業(yè)務(wù)活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的;
(七)因前項規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的;
(八)被吊銷注冊證書，自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的;
(九)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿3年的;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。
第十四條 被注銷注冊或者不予注冊者，在具備注冊條件后重新申請注冊的，按照本辦法第八條規(guī)定的程序辦理。
第三章 執(zhí)業(yè)
第十五條 一級注冊造價工程師執(zhí)業(yè)范圍包括建設(shè)項目全過程的工程造價管理與工程造價咨詢等，具體工作內(nèi)容：
(一)項目建議書、可行性研究投資估算與審核，項目評價造價分析;
(二)建設(shè)工程設(shè)計概算、施工預(yù)算編制和審核;
(三)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)文件工程量和造價的編制與審核;
(四)建設(shè)工程合同價款、結(jié)算價款、竣工決算價款的編制與管理;
(五)建設(shè)工程審計、仲裁、訴訟、保險中的造價鑒定，工程造價糾紛調(diào)解;
(六)建設(shè)工程計價依據(jù)、造價指標(biāo)的編制與管理;
(七)與工程造價管理有關(guān)的其他事項。
二級注冊造價工程師協(xié)助一級注冊造價工程師開展相關(guān)工作，并可以獨(dú)立開展以下工作：
(一)建設(shè)工程工料分析、計劃、組織與成本管理，施工圖預(yù)算、設(shè)計概算編制;
(二)建設(shè)工程量清單、最高投標(biāo)限價、投標(biāo)報價編制;
(三)建設(shè)工程合同價款、結(jié)算價款和竣工決算價款的編制。
第十六條 注冊造價工程師享有下列權(quán)利：
(一)使用注冊造價工程師名稱;
(二)依法從事工程造價業(yè)務(wù);
(三)在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章;
(四)發(fā)起設(shè)立工程造價咨詢企業(yè);
(五)保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章;
(六)參加繼續(xù)教育。
第十七條 注冊造價工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)遵守法律、法規(guī)、有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德;
(二)保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量;
(三)接受繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)水平;
(四) 執(zhí)行工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)和計價方法;
(五)與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避;
(六)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。
第十八條 注冊造價工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)業(yè)范圍，在本人形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。最終出具的工程造價成果文件應(yīng)當(dāng)由一級注冊造價工程師審核并簽字蓋章。
第十九條 修改經(jīng)注冊造價工程師簽字蓋章的工程造價成果文件，應(yīng)當(dāng)由簽字蓋章的注冊造價工程師本人進(jìn)行;注冊造價工程師本人因特殊情況不能進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)由其他注冊造價工程師修改，并簽字蓋章;修改工程造價成果文件的注冊造價工程師對修改部分承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十條 注冊造價工程師不得有下列行為：
(一)不履行注冊造價工程師義務(wù);
(二)在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益;
(三)在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂;
(四)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價成果文件;
(五)以個人名義承接工程造價業(yè)務(wù);
(六)允許他人以自己名義從事工程造價業(yè)務(wù);
(七)同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè);
(八)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章;
(九)超出執(zhí)業(yè)范圍、注冊專業(yè)范圍執(zhí)業(yè);
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十一條 在注冊有效期內(nèi)，注冊造價工程師因特殊原因需要暫停執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)阶詸C(jī)關(guān)辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)，并交回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。
第二十二條 注冊造價工程師應(yīng)當(dāng)適應(yīng)崗位需要和職業(yè)發(fā)展的要求，按照國家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育，更新專業(yè)知識，提高專業(yè)水平。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實施監(jiān)督檢查。
第二十四條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將造價工程師注冊信息告知省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將造價工程師注冊信息告知本行政區(qū)域內(nèi)市、縣人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十五條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
(一)要求被檢查人員提供注冊證書;